福州市防震减灾中心2025年度工作总结暨2026年工作思路

日期:2026-02-03 15:13 来源:福州市防震减灾中心
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2025年,在福州市委、市政府坚强领导下,我中心习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大以及二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记有关防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,认真总结“十四五”期间防震减灾工作,积极谋划“十五五”防震减灾规划,奋勇争先,担当有为,推动防震减灾工作再上新台阶。

一、2025年工作总结

(一)实战练兵持续增强地震灾害防范应对能力

在充分吸收近年来“闽安”和“闽安·福州”系列地震应急演练经验的基础上,本着“从严、从难、求真、求实”的原则,中心组织相关单位开展地震应急演练通过首次开展现场实战评估首次采用无脚本演练形式首次卫健委红十字会联合参演等新模式,充分检验了“专业医疗+社会救援”融合机制在重大灾害中的实战效能大幅提升灾情侦查效率极大地锻炼了参演单位的自主决策能力、环境适应能力,显著提升在真实地震中有效自救互救的实战能力演练结束后,组织专家复盘总结经验,切实提高了成员单位的地震应急和协同作战能力。

(二)完善机制,不断提高监测预报预警能力

1.新建两个台站全省领先,推进地震监测网络标准化建设

1)完善地震监测网络2025年,我中心新建全省首个四分量钻孔应变地震监测站、全省首个市级海岛地震台(连江东洛岛地震台),并完成5个地震监测台站11个宏观观测点标准化智能化提升改造工程,提升改造后我市陆-海一体的地震监测能力将进一步提升,确保政令畅通和监测数据实时跟踪对上交付。并将地震监测应急业务系统接入市应急指挥中心,有效提升我市地震应急处置能力。

2)更新完善“三网一员”工作体系。2025年对防震减灾“三网一员”名单进行更新,全市每个街道、乡镇均配备了防震减灾助理员,每个村、居均有宣传和灾情速报。目前全市共有防震减灾助理员175,宣传员2723人,速报员2913

3)地震预警信息专用接收终端建设。我市现有地震预警信息发布终端3065套,实现中小学全覆盖,社区覆盖率不低于60%,地铁指挥中心及地铁1、2、4、5、6号线56套,全市地震预警信息发布终端平均在线率居全省前列,为指导民众高效、有序避震,为地铁、核电等重要企业紧急处置提供预警时间,为政府应急指挥争取更多时间。

2.完善地震应急联动协调机制建设

1健全防震减灾地震应急准备工作机制。我中心协助市抗震办编制完成2025年福州市防震减灾救灾工作要点》,围绕优化各级抗震救灾指挥机构工作机制建设、加强地震监测预报预警、提高重点地区房屋设施抗震能力、夯实防震减灾救灾基层基础等重点工作进行全面部署,在具体操作层面细化职责措施。联合市应急局、市消防支队等地震灾害主要职责部门落实中国地震局和国家消防救援局《关于建立地震灾害应对处置协作机制的通知》,加强救援协同联动。同时结合地震灾害风险形势预判,根据省市预案修订情况不断完善《福州市地震系统地震应急预案》,制定2025年重要时段震情保障工作方案》,进一步做好重点时段和法定节假日应急准备工作,确保应急响应迅速有效 

2加强专兼结合地震应急救援队伍能力建设。根据2025年省、市为民办实事工作要求,派出人员带队赴三明现代化实战消防综合训练基地参与地震应急救援公众应急能力专兼职骨干培训,组织基层消防、社会组织、民兵等有关人员完成地震搜救、破拆、顶撑等相关技术理论学习及实操,强化了基层地震应急救援能力。

3)加强地震应急避难场所管理。目前全市共有地震应急避难场所202处。我中心联合县(市)区防震减灾工作管理部门每月对地震应急避难场所进行抽查,主要针对场所的功能设施、应急标识设立等情况进行检查,并将检查中发现的问题反馈辖区场所管理部门及时组织整改。全年共抽查12次。

4)开展防震减灾业务培训。邀请省地震局专家对中心各处室、县(市)区防震减灾工作部门负责人和经办,教育、卫健、交通、地铁等部门有关人员约50人,就基层防震减灾工作、地震宏观及群测群防能力建设、地震预警技术与应用等进行培训,收到了良好的效果。

(三)依法履职,全面开展震害防御执法普法工作

1.认真开展地震安全监督检查。根据省地震局工作部署,配合做好地震安全性评价和区域地震安全性评价监督检查工作,对福建中医药大学附属人民医院仓山院区国家中医药传承创新中心、福建中医药大学附属人民医院仓山院区国家中医疫病防治基地等项目进行监督报备。针对保利云上项目影响浦东观测井观测环境情况,督促项目方进行整改。

2.扎实做好年度防震减灾科普宣传工作2025年,我中心通过主题活动、讲解大赛、科普讲座、演练、情景剧等形式,深入推进防震减灾科普宣传“进学校、进机关、进社区、进企事业、进农村、进家庭”等“六进”活动。联合各部门在市委党校、市直机关干部夜校、闽江师专、闽江学院、警察学院等开展了30余场主题活动。指导群众路小学、仓山教师进修校二附小、鼓楼第二中心小学等开展了40余场地震应急演练活动,全市地震系统共指导开展了400余场地震应急演练活动,着力打造具有福州特色的“1236+”多元防震减灾科普宣传新模式。

(四)坚守岗位,牢守震情监测第一线

1.做好震情速报工作。严格按照震情速报发布规程开展震情值班工作,全年共向市委、市政府和相关人员发送震情速报短信、传真29份,报送震情简报23期。

2.管理好地震监测台站。定期开展地震监测台站维护管理、台站巡检和仪器维修工作。全年共开展监测台站各类检查、异常核实、维护维修工作61次。

3.加强法定节假日、“两会”等重要时段震情值班部署和检查。严格按照震情会商制度要求,开展周、月、半年和年度震情会商工作,积极参加省地震局组织的视频联合月会商、重要时段加密会商,参加福州地震监测中心站组织的2025半年、年度地震趋势会商报告编写工作。参加龙岩市地震局组织的九地市地震趋势会商会,并向省地震局提交闽台地震趋势会商意见摘要。全年共向省地震局报送周会商52期、月会商12期。及时落实各类异常,加强对前兆台网观测的跟踪分析,做好每周、月观测数据跟踪分析和异常落实工作,先后赴闽清县、罗源县共开展3次前兆异常核实工作,为省市地震分析预报人员提供基层核实资料。

(五)紧扣主题,扎实开展党建工作

1、深化思想武装,筑牢忠诚根基

1)持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂严格落实“第一议题”制度,每月制定支部学习计划。每月坚持党组中心组领学、党支部督学、青年小组促学,确保党的创新理论“先学一步、深学一层”

2)锲而不舍落实中央八项规定精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,制订了开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案计划建立我中心“八小时外”党员干部遵守中央八项规定精神行为正负面规范清单。联合市应急局机关党委邀请专家为党员干部深入理解和贯彻落实中央八项规定精神作解读辅导。2025年,通报违反中央八项规定精神典型案例、整治形式主义为基层减负典型案例12次,观看警示教育片12次,开展“廉政一刻钟”学习交流1次。

3)刀刃向内,全面深入查摆问题。学习教育期间班子共查摆7个问题,支部共收集12个问题并全部完成整改。加强廉政风险防控。对重点领域、关键环节和重要岗位进行廉政风险排查,动态调整个人岗位廉政风险识别和自我防控清单,明确风险点、责任人、防控措施,将廉政风险关口前移。重要节日前开展集体廉政谈话并发送廉政提醒短信严格执行谈心谈话制度。

2.抓牢抓实“四强”党支部建设,夯实战斗堡垒

一是认真落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,党支部书记讲党课、党员过“政治生日”等活动常态化开展召开党员大会集中学习14次,支委会13次。二是认真落实市直机关近邻党建“双报到双融入”工作制度持续推进党建引领基层治理“夯实根基”工程建设常态化组织在职党员共建社区开展“我为群众办实事”实践活动参加 1 次社区活动帮助解决问题2项。三是从严从实做好发展党员工作,认真听取预备党员思想汇报。及时规范做好党费管理党员组织关系转接工作。按照规定公开党内有关事务。认真维护“党员e家”和福州市直机关党建智慧管理服务平台相关信息。

3.聚力服务中心大局,以高质量党建促进高质量发展

坚持把党建工作融入业务工作全过程围绕单位年度重点任务,设置“党员突击队”,鼓励党员在防震减灾重点项目中冲锋在前、担当作为。充分发挥“学习大家讲 岗位做奉献”党建品牌作用,干部走上“讲”促学,并进行“党建引领业务提升”研讨交流,探索党建与业务深度融合的有效路径将党建工作与业务工作、服务群众有机结合。

二、2026年工作思路

2026“十五五”规划元年我中心将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻中央和省市委决策部署,谋划长远、夯实当下,落深落细落实各项工作,推进防震减灾工作高质量发展

(一)落实主体责任,开展新时代党建工作

1.强化政治引领,压实管党治党责任。学习贯彻党的二十届四中全会精神,认真落实“第一议题”制度,通过集中学习、专题研讨、现场教学等形式,认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实将党的创新理论转化为谋划工作的思路、推动落实的举措。

2.夯实组织基础,建强战斗堡垒。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。持续推进党建引领基层治理“夯实根基”工程建设,强化“四强”党支部建设,持续为基层减负赋能。

3.巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,推动作风建设走深走实。围绕落责任、优生态、改作风,坚持严的主基调不动摇。落实好谈心谈话制度、每月警示教育、监督制约制度,重点加强对项目招标、资金使用、评先评优等工作的监督管理等。

4.创新工作方法,聚焦“巩固”强品牌。深耕历年创新实践成果,在“学习大家讲 岗位做奉献”党建品牌提升工作显示度与成效度上下功夫。聚焦主责主业,找准找好市委、市政府重点工作与防震减灾工作的结合点,将“微党课,大研讨”转化为“赋能发展”,结合防震减灾科普进社区,宣贯党的二十届四中全会精神等。通过“党建+业务”党建联盟方式,促进信息流通和工作协同,助力推动公共安全治理模式向事前预防转型。

5.开展文明单位创建在市委、市政府的领导下,继续开展文明单位创建活动,扎实开展社区文明共建活动。开展综治平安单位创建活动,积极开展“学雷锋”“平安福州”“垃圾分类宣传”等一系列志愿公益活动。

(二)加强地震监测预报工作

1.加强震情值班,提升数据汇集展示能力。落实24小时震情值班制度,加强重要时段震情值班保障,认真做好震情监测工作,根据我市震情实际,不断优化震情速报渠道和速报信息接收对象,按规程开展震情速报工作。根据实际情况,继续推动台网中心业务大厅功能升级,展示各渠道地震监测业务产品,融入地震应急指挥中心工作,服务政府“大应急”管理需要。

2.开展监测台网日常维护2025年全面完成地震监测台站标准化建设的基础上,扎实开展地震监测台站巡检和仪器维护,做好海岛地震台、北园地震监测站四分量仪试运行期间管理工作。指导各县(市)区做好宏观观测点日常监测工作,加强市县协作,对地震监测台站不间断电源建立全生命周期台账,按计划更新不间断电源,稳步推进站网智能电源布局,及时将监测台站存在问题反馈给业主单位,不断完善地震监测台网。

3.做好监测数据处理工作,落实成果应用。协助县(市)区防震减灾中心开展前兆地下流体观测数据采集、处理和报送工作,在完成地震监测台站标准化建设的基础上,将建设成果与台站定期巡检、数据异常核实、仪器维修等工作有效结合。同时加强业务学习,提升人员的专业能力。结合钻孔地应变、海岛地震监测等新手段、新领域,邀请专家开展技术培训,提升台网技术人员数据分析和设备维护水平。通过梳理工作流程,提高督查力度,保证观测数据质量。按时进行周月会商,加强对学科和宏观异常的落实。做好各项评比工作的资料编制、报送工作。

(三)夯实地震应急救援工作基础

1.督促各县(市)区做好地震预警信息发布专用接收终端的日常运维工作,结合实际需求在人员密集场所及相关重点部门安装预警终端。进一步拓宽地震预警终端服务内容,开展宣传和信息发布。

2.指导各县(市)区做好地震应急避难场所维护管理巡检工作。

3.开展地震应急演练。按“全灾种、大应急、重实战、多联动”的应急响应宗旨,联合各县(市)区开展上下联动的多级演练模式。项目设置上充分考虑与应急、消防、粮储等部门的联动合作,实现“平时各司其职,各负其责,战时强化协同,必要状态提级管理,扁平化指挥”的平战结合工作机制,不断优化演练效果。

4.强化防震减灾“三网一员”建设。动态了解防震减灾助理员的变动情况,加强对“三网一员”管理,提升地震群测群防工作效果。指导督促各县(市)区防震减灾工作管理部门做好辖区内防震减灾“三网一员”基本信息更新、报送和培训工作。

(四)提升震害防御工作能力

1.开展防震减灾重点时段和日常科普宣传工作。开展“全国防灾减灾日”“唐山地震纪念日”“国际减灾日”等重点时段防震减灾科普宣传活动,做好日常宣传和有感地震应急宣传工作,打造工作亮点,注重品牌提升,深化开展校园安全教育,强化学校地震灾害应急逃生避险演练,持续深化跨部门科普协同融合机制,不断提高防震减灾科普宣传能力。指导各县(市)区开展防震减灾系列宣传活动。

2.开展行政执法、依法行政、法治政府、谁执法谁普法等法治工作和普法宣传,根据省地震局部署和相关部门要求,做好抗震设防监管工作。严控新增风险,新建、改建、扩建工程严格落实抗震设防要求,做好重大工程场地地震安全性评价管理。重大工程严格落实《福建省应当开展场地地震安全性评价的建设工程范围》开展地震安全性评价,配合省地震局做好地震安全性评价项目监管。

    

 

福州市防震减灾中心  

2026年1月19日    

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